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云南省水利工程行业协会

2020年工作报告(上)

协会党支部书记、副会长兼秘书长  平璐

 

尊敬的各位领导:

大家好,按照协会工作安排,由我向各位会长、副会长、监事长、监事报告云南省水利工程行业协会2020年工作情况、存在问题,及2021年工作计划,请予审议。

一、2020年度主要工作

2020年是决战决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年,也是我们协会第四届理事会压力下砥砺奋进,在困难中开拓前行的一年。回顾2020年,极不平凡。开局风起云涌,起步惊涛骇浪,好在天道酬勤,努力终有回报。

2020年,我们勇于担当,攻坚克难,有坎坷,也有成果。在云南省民政厅和云南省水利厅的精心指导下,在第四届理事会的正确领导下,我会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照年初制定的工作重点目标,围绕党建引领、工作提质、服务提升,行业发展和自身建设等方面,有序开展各项工作,稳中有进。

(一)坚持党建引领,强化使命担当

 一是碧水一脉,同担风雨,多举并施坚决打赢疫情防控阻击战。自2020年1月下旬疫情防控战役打响以来,云南省水利工程行业协会以习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的精神为统领,坚决贯彻党中央、国务院和云南省委政府关于疫情防控工作的各项决策部署,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,结合协会实际,在做好协会自身防控返岗工作基础上,充分发挥行业组织优势,勇于担当、主动作为,积极组织会员单位协调重要物资与服务保障,指导推动企业复工复产,有力服务疫情防控和行业发展工作大局。

在协会秘书处自身防控方面。协会秘书处召开网络专题会议,对协会秘书处的疫情防控措施、返岗时间安排、返岗人员管理、办公区管理、个人防护和宣贯教育等进行了全面部署,作出了具体安排。秘书处工作人员陆续返岗后,给各工作人员发放了洗手液、消毒液、口罩等防疫物资。

在简化会员单位办事流程,坚持及时推送行业相关信息。在做好自身疫情防控工作的基础上,协会领导及秘书处各部门多次召开网络会议,研究在疫情期间如何调整工作方式,更好地做好各项服务。秘书处实行值班+网络办公,每天有1-2名工作人员到办公室值班,其余通过电话、QQ群、微信群、电子邮件等方式办公,对会员单位提出的各项问题及时回复,做到件件有着落,事事有回音。

在暂停面授培训、延期集中活动的同时,积极开展线上免费培训、讲座。在疫情期间为会员单位提供《水利水电工程施工全过程资料专题讲座》等免费线上课程;将一年一度的协会联络员培训班(集中面授)调整为网络授课;3月6日,结合疫情防控形势,为激励广大水利行业女同志坚定信心、同舟共济、共克时艰,更好地为疫情防控和水利事业贡献巾帼智慧和力量,依托互联网,举办了以“建功水利建设,展现巾帼风采”为主题的“三八”节线上讲座,900余人次参加。

利用协会网站、公众号、微信群、qq群等平台,及时推送水利行业信息、疫情信息、企业复工要求、疫情期间企业报税要求等,给会员单位提供及时、准确的政策宣贯。在协会网站、公众号、会员qq群、微信群等平台,积极宣传会员单位抗击疫情的光荣事迹和典型做法,为打赢疫情防控阻击战注入水利行业正能量。同时,及时了解会员单位因疫情遇到的招工难、办事难和物资匮乏等共性问题,积极向有关部门反映,协调推动问题及时解决。

彰显党支部战斗堡垒作用,充分发挥社会组织优势,积极推动复工复产。在疫情爆发时期,协会第一时间发出《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的倡议书》,倡议全体会员提高政治站位、落实防控措施、强化大局意识、担当社会责任,坚决打赢疫情防控阻击战。印发《关于新冠肺炎疫情对会员单位影响情况调研的通知》,采用请会员单位通过网络填写电子问卷的方式,深入了解新型冠状病毒肺炎疫情给各会员单位及我省水利行业带来的影响,为协会制定行业帮扶措施、反映行业诉求、提供依据。根据调研问卷反馈,大部分会员单位急需口罩和消毒水、消毒片等防疫物资。经研究、协调,由协会出资购买400瓶消毒片,通过快递邮寄等方式,免费发放给有需要的会员单位。截至2020年3月2日,共发放消毒片给82家会员单位,共计400瓶,全力解决会员单位急迫需求。

2月19日,在口罩紧缺,会员单位复工复产又急需使用的情况下,支部书记平璐同志多方协调,主动担当,个人捐赠2000只一次性医用防飞沫口罩,其中1800只用于免费发放给会员单位;200只用于免费发放给协会秘书处全体员工及支部全体党员。

支部党员在支部微信群中纷纷表示希望能捐款给云南省红十字会等机构,为抗击疫情尽一份绵薄之力。2月20日,支部开展了“心系疫情爱心捐款”活动,全体党员、入党积极分子自愿捐款共计人民币2300元。在党支部的引领下,协会秘书处也发出“心系疫情爱心捐款倡议书”,秘书处全体员工自愿捐款共计人民币2900元。以上款项均已捐至云南省红十字会,用于抗击新冠肺炎疫情。

同时,支部坚持学习并积极加强宣传引导,利用“学习强国”“云岭先锋”等APP和协会支部微信群,组织开展网络学习、宣传。利用“学习强国”召开视频会议;在党支部微信群及时转发相关学习内容;3月9日,由党支部牵头,组织支部全体党员及秘书处全体员工学习“疫情防控思政大课”。

通过减免会费、免费发放防疫物资等措施,切实帮助会员单位减轻负担、共渡难关。协会对各会员单位会费作出减免:免收湖北省会员单位2020年度会费,湖北省以外的各会员单位2020年度会费在协会章程规定的标准基础上,一次性减免20%。

在协会的倡议下,各会员单位积极做好疫情防控工作,齐心协力,众志成城。其中,副会长单位云南云水工程技术检测有限公司向云南省红十字会捐款人民币31200元(其中包含公司员工自愿捐款人民币11000元),常务理事单位云南华水投资管理有限公司向云南省红十字会捐款人民币29880元(其中包含公司员工自愿捐款人民币8880元),用于抗击新冠肺炎疫情。

副会长单位云南云水工程技术检测有限公司在自身防疫物资储备并不充裕的情况下,捐赠2000只一次性医用防飞沫口罩给协会,通过协会免费发放给会员单位,助力兄弟单位复工复产,支部制作锦旗以示感谢。

 理事单位云南水投工程管理咨询有限公司在收到协会发放的消毒片、口罩等防疫物资后,专程送来锦旗,并就防疫工作、复工情况、行业发展等事项与秘书处相关负责人开展座谈交流。

二是坚持以党建促会建,以学习促业务。2020年,支部获省委组织部命名为“规范化建设党支部”并获得授牌。支部书记平璐当选为云南省民政厅社会组织党委委员。

全年,支部组织协会党员群众开展学习、活动20余次,主要有:到文山州西畴县学习“等不是办法,干才有希望”的西畴精神、开展“传承红色革命精神、共庆建党99周年”党建共建活动、“铭记历史 珍爱和平”主题党日活动、弘扬爱国主义精神主题学习活动、“保护母亲河 关爱红嘴鸥”志愿服务活动、开展“‘守初心、担使命’——党建引领,为全省水利建设发展做好优质服务”主题支部书记讲党课活动、到会员单位宣讲十九届五中全会精神并进行党建、业务座谈交流等。

2020年,协会强化学习型单位打造力度,结合党建先锋学习活动,每周各开展一次党建、业务学习,实行党员群众轮流主持、轮流发言,做到学思用贯通、知信行统一,切实用以指导实践,推动工作。

(二)聚焦主责主业,提升服务效能

2020年,协会全力打好疫情防控阻击战,聚力助推我省水利行业复工复产,着力践行服务好会员、服务好行业、服务好政府、服务好社会办会宗旨,在保障行业专业人才队伍、建设行业信用信息体系、承接政府购买服务、推进协会信息化建设等方面都取得了一定的成绩,主要有:

1.完成2020年水利水电工程系列初级、中级职称评审工作。根据《关于工作调动变更系列专业技术资格确认有关问题的暂行规定》要求,省外评审调入我省的各类专业技术人员,其专业技术资格须重新确认后,方可聘任相应专业技术职务,去年职称评审过程中,出现有会员单位工作人员职称证是外省或央企职改部门颁发的证书,未进行资格确认无法进行评审的情况,部分省属企业也向协会反映表示无法找到资格确认部门。经与省人社厅专技处及省水利厅人事处积极沟通协调,最终落实由省水利厅人事处对省属单位进行审核确认。帮助水投公司、滇中引水公司符合要求的员工共计8人完成资格确认。

今年初中级职称评审正常有序开展,共收取申报职称资料188份。经资格预审并在协会网站上公示后,于8月20日召开“云南省2020年水利工程系列助理工程师、工程师任职资格评审会”,专家对经审查符合申报条件的183份材料进行了评审,共有169份申报材料通过评审,其中:助理工程师材料54份,工程师材料115份。评审结束后,及时将评审结果上报上一级评委会,按时完成了后续证书制作、发放等工作。

2.行业专业培训和继续教育、安全生产管理人员考核等工作。2020年,协会在做好疫情防控工作的基础上,有序组织举办了协会联络员培训(线上网络授课)、全国水利水电工程施工现场管理人员培训(腾冲、昆明两期)、全国监理工程师(水利专业)考前培训、水利强监管培训、安全生产标准化建设培训、云南省二级造价工程师(水利工程专业)考前培训班、2020年版《水利工程建设标准强制性条文》宣贯培训、云南省水利工程质量检测人员岗位知识培训、水利工程施工安全生产知识专题培训等,共计培训2500余人次。

3月,为贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,提高施工企业安全管理人员水利工程安全管理业务知识技能,推动我省水利行业复工复产,经中国中铁股份有限公司云南省滇中引水项目总指挥部向云南省水利工程行业协会提出申请,协会向云南省水利厅、云南省滇中引水工程建设管理局汇报、协调后,对中国中铁滇中引水工程所属安全生产管理人员开展水利工程施工安全生产知识专题培训,受到各方好评。

2020年,三类人员新取证考试、继续教育考试各开展2期,其中新取证参加考试人数2007人;继续教育参加考试人数1178人;按照“考培分离”相关要求,经与省水利厅监督处研究、报备,协会2020年起不再举办三类人员新取证考试期间的培训工作,也未委托任何培训机构开展相关培训,培训市场开放,由会员单位自主自愿组织学习。

在三类人员管理方面,协会积极反应会员单位诉求,经向省水利厅监督处报告,与省住建厅沟通协调,由我协会考核管理的云南省水利安全生产考核合格证书已经省住建厅认可,持证单位可凭A、B类有效证书,到住建厅办理增持住建系统安全生产考核证书。

3.完成云南省水利建设市场信用信息平台信息管理工作。协会负责云南省水利建设市场主体信用信息平台管理维护、新闻动态信息编辑发布、企业不良行为信息录入公开等工作。

2020年,已收录并公开市场主体信用记录349026条;公布从业单位信息1552家,公布从业人员信息258629人:公布工程业绩66740项;公布良好行为记录22087条;公布不良行为处理决定18条,其中,2020年信用信息平台公布从业单位为368家,不良行为处理决定为5条。为政府监管和社会监督提供了信息支撑。

同时在信用信息平台发布了水利行业动态、行业通知、政策文件等有关水利行业信息,根据州市水务局的行政处罚及水利厅不良行为记录公告,在信用信息平台曝光失信行为并录入企业不良行为记录。

4.完成省外企业进入云南省水利建设市场信息管理工作。

2020年,云南省水利建设市场主体在信用信息平台公开的企业共计699家,包括省内企业537家。查询并初步审核进入云南省水利建设市场承揽项目的省外企业相关信息,对进入云南省水利建设市场承揽项目的省外企业在市场信用信息平台填写的资料格式、内容完整性进行审核确认,对提交的营业执照、资质、驻滇人员社会养老保险证明原件等进行核对,省外平台公开162家,其中新入驻单位15家,更新维护单位147家。

5.组织开展云南省水利建设市场主体信用评价工作。

2019年底水利部修订并印发了《水利建设市场主体信用信息管理办法》和《水利建设市场主体信用评价管理办法》,为适应和落实新的管理办法,省水利厅发了《关于2020年到期首批水利建设市场主体信用等级进行延期的公告》和《关于加强水利建设市场主体信用信息管理的通知》,将2019年云南省水利建设市场信用评价延期至2020年统一开展。

2020年配合水利厅建管处参照水利部信用评价标准,将云南省水利建设市场主体信用评价标准和信用评价申报材料要求结合云南省水利建设市场实际作了适当调整。2020年4月,水利厅发了《关于开展2020年云南省水利建设市场主体信用评价工作的通告》,启动了信用评价工作。按照信用评价工作程序要求,2020年对207家单位的申报材料进行了咨询、收件、初审、对标准进行打分。配合建管处向各州市水利(水务局)征求了申报单位的市场行为评分。其中施工单位169家,监理单位13家,质量检测单位16家,招标代理单位9家。经协会对初评结果进行公示无异议,2020年8月21日,省水利厅印发了《2020年云南省水利建设市场主体信用评价结果的通告》,对207家单位信用等级结果进行了通告。

根据《关于加强水利建设市场主体信用信息管理的通知》规定,信用评价结果实行动态管理,信用等级证书由原来的纸质版调整为电子版证书,结合相关要求,协会网站系统实现了电子证书下载打印。

为贯彻落实“水利工程补短板,水利行业强监管”水利改革发展总基调,加快构建以信用为基础的新型水利建设市场监管体制机制,根据《云南省水利厅关于加强水利建设市场主体信用信息管理的通知》规定,2020年,云南振永水利水电工程有限公司因不良行为被省水利厅通报、云南恩途建设工程有限公司因不良行为被大理州水务局通报、保山市辛街建筑工程有限责任公司因不良行为被德宏州水利局通报,结合动态管理相关管理办法和规定,以上3家公司经重新核定信用等级,信用等级均由AAA级及时降为AA级。

同时,为会员单位申报云南省和全国水利建设市场信用评价做咨询服务。

6.推进云南省水利行业工程协会专家库应用、管理。2020年,经过筛选、公示,对云南省水利工程行业协会专家库进行增补两次,现共有专家315名。2020年组织专家库专家对中铁十四局滇中引水丽江香炉山隧洞专项方案评审;应邀向云南省建筑业协会、云南省勘察设计协会推荐我会专家库中水利行业专家,切实加强了专家库建设与应用,增强协会影响力。

7.协办2020年滇中引水工程论坛。2020年11月,我会参与协办2020年滇中引水工程论坛,论坛主办方为云南省滇中引水工程有限公司,承办方为云南农业大学、长江勘测规划设计研究有限责任公司。此次论坛的成功举办,推动了全国长距离引调水工程领域的技术创新和实践进步,我会在协办工作中展现了高质量服务水平,树立了良好品牌形象。

8.完成滇中引水内刊编辑工作。为全方位展现滇中引水工程建设新成就、展现建设者精神风貌,弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神,激励全体参建人员在滇中引水工程建设中创造云南速度、云南质量、云南效率和云南奇迹,为云南经济社会发展贡献的不歇动力。滇中引水建管局、滇中引水工程有限公司、云南省水利工程行业协会3家共同合作,编印《滇中引水》内刊,自2020年7月起刊发了2期,印刷600本。协会认真做好每一期的组稿工作,着眼细节,做好收稿、选稿、设计、排版、校对、办理准印证、印刷存档等工作,遇到问题及时沟通解决,克服一切困难加班加点保证按时保质的完成内刊编印。目前,《滇中引水》内刊第三期编印工作正紧锣密鼓进行中。

9.组织开展《水利水电工程资料管理规程》团体标准申报立项。协会与北京筑业志远软件开发有限公司、珠江水利委员会珠江水利科学研究院、广东河海工程咨询有限公司共同向中国水利工程协会申报立项《水利水电工程资料管理规程》团体标准,承担申报要求、申报程序、申报文件格式的沟通对接,完成申报立项的具体申报工作,目前申报立项评审仍在进行中。

10.完成2020年水利水电工程高级工程师评审服务工作。通过项目比选,协会承接了2020年水利水电工程高级工程师评审服务项目,协助省水利厅人事处完成高级工程师职称资料初审、组织专家评审、后续评审表盖章等工作。

11.完成云南省水利安全生产标准化二级达标评审具体工作。2020年,通过组织专家实地察看申报单位工地现场、召开评审会的方式,开展水利安全生产标准化二级达标第八批、第九批评审,两批共39家单位提交申报材料,经专家评审,共30家单位通过云南省水利安全生产标准化二级达标评审。

12.组织开展云南省二级造价工程师水利专业培训教材编写工作。经水利厅建管处讨论研究,根据《云南省二级造价工程师职业资格制度规定》《云南省二级造价工程师职业资格考试实施细则》要求,协会组织编写云南省二级造价工程师考试水利专业培训教材。经与云南省农业大学、云南水利水电职业学院、昆明理工大学,云南建投第一水利水电建设有限公司沟通后,于2020年5月召开了二级造价工程师水利专业培训教材首次会议,明确了编写组人员及分工,目前编写工作已基本完成,正在和出版社联系已进入下一环节的工作。

13.完成云南省水利工程施工资质三级升二级资质初审相关工作。按照云南省水利厅接收水利水电工程施工二级以上(含二级)企业资质材料申报程序,协会承担水利工程施工资质三级升二级资质收件具体工作,并对材料业绩部分进行初审。2020年4月20日起,省建设厅规定不再收受资质升级的纸质材料,全部流程从建设厅一体化平台办理,协会配合省水利厅对申报水利资质的企业业绩进行核查。2020年,共查询了49家水利水电工程施工总承包三级升二级的企业业绩,经过业绩核查,18份报件基本满足要求。

14. 持续推进协会信息化建设。为加强信息化建设与服务深度融合,提升工作效能,协会新一届理事会2019年起开始筹备网站系统升级等工作。2020年,完成网站升级改版、信用等级证书电子化、三类人员在线继续教育等内容,拟上线三类人员证书管理系统与会员系统,系统开发、完善、微信小程序等各项内容正在有序开展,即减轻了会员单位和秘书处工作人员工作量,提升了工作效率,也为疫情防控贡献一份力量。

15.组织开展水利工程质量检测单位乙级资质认定及检测活动随机抽查工作。2020年协会与省水利厅通过政府采购服务的方式签订了《2020年云南省水利工程质量检测乙级资质认定采购服务合同》,协会负责组织专家对申请办理2020年有效期延期手续的乙级水利工程质量检测单位和新申报水利工程检测类别的乙级水利工程质量检测单位的申报材料和检测试验场地进行复核检查。组织专家对2019年给予有效期1年的2家检测单位的整改情况进行复核。组织专家对随机抽取的由省水利厅审批的乙级水利工程质量检测单位的合同履行情况、检测能力和检测设备运行状况进行现场复核检查。2020年9月至11月,根据《云南省水利厅关于水利工程质量检测单位及其检测活动开展随机抽查的通知》组织部门工作人员配合专家对12家延期和新申报水利工程质量检测乙级资质企业进行现场实验室和申报材料查看,并就每一家企业出具了审查意见,汇总了检查意见报告报送水利厅建管处。同时对随机抽查的10家企业进行了检查,出具了检查问题表单,汇总抽查意见报告。

16.完成监理单位资质申报材料审核相关工作。按照《云南省水利厅关于开展2020年水利工程建设监理单位资质审批工作的公告》,由协会接收监理单位资质申报材料并核对业绩和人员。根据《水利部关于开展2020年水利工程建设监理单位资质审批工作的公告》(2020年第7号)要求,截至2020年7月5日,协会共收到申报监理单位资质材料4份,其中普洱盛皓工程建设项目管理有限公司、云南省红河州水利水电勘察设计研究院为新申请,云南楚山工程管理有限公司为水利工程施工监理丙级晋升乙级,云南鼎权工程项目管理有限公司为水利工程施工监理乙级晋升甲级。

17.开展行业调研工作。6月,与中国水利文学艺术协会领导组成调研组,到我会会员单位参建项目阿岗水库、德厚水库、清平水库等项目调研座谈,并到文山州西畴县调研荒漠化治理情况。

配合中国水利工程协会、中国水利企业协会等单位做好本省行业信息调研工作。协助中国水利工程协会,向各类别的部分会员单位调研水利建设市场主体因疫情影响增加水利投资的承受力。


 
 
 
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